2025年中国核能产业发展报告

2025年中国核能产业发展报告

作者：泷澹新能源网研究部

摘要：2025年，在全球能源安全格局深度调整、应对气候变化压力持续加大的双重背景下，全球核能产业迎来全面复兴，技术突破、政策支持与资本涌入形成叠加效应，产业活跃度持续攀升。中国核能产业乘势而上，持续保持全球领先发展势头，在传统核电规模化扩张、先进核能技术商业化落地、核聚变工程化推进及产业融合智能化升级四大领域同步发力，取得一系列标志性成果。本报告系统梳理2025年中国核能产业的发展环境、核心领域进展、产业格局变化，深入分析产业发展面临的机遇与挑战，并对未来发展趋势作出预判，为行业从业者、投资者及政策制定者提供全面、精准的参考依据。报告数据均来自公开权威渠道，经过严谨整理与分析，确保内容的真实性与专业性。

一、引言

1.1 报告背景

随着全球“碳中和”目标的深入推进，能源结构转型进入关键阶段，核能作为清洁、低碳、稳定、高效的基荷能源，其战略价值日益凸显。2025年，全球多个国家纷纷出台核电支持政策，加快核电项目核准与建设，先进核能技术研发提速，核聚变、小型模块化反应堆（SMR）、第四代核电技术等领域取得重大突破，资本对核能产业的投资热情持续高涨，全球核能产业正式迈入全面复兴的新阶段。

中国作为全球最大的能源消费国和碳排放大国，能源结构转型任务艰巨。核能作为中国“十四五”及中长期能源发展规划中的重要组成部分，承担着保障能源安全、推动“双碳”目标实现、带动高端装备制造业升级的重要使命。2025年，中国核能产业在政策持续赋能、技术不断突破、市场需求拉动下，实现高质量发展，装机规模、技术水平、产业生态均达到新高度，正加速从“核能大国”向“核能强国”跨越。

1.2 报告目的与范围

本报告旨在全面、系统、深入地呈现2025年中国核能产业的发展全貌，具体目的包括：梳理2025年中国核能产业的发展环境（政策、经济、技术、社会）；详细阐述传统核电、先进核能技术、核聚变、产业融合等核心领域的发展进展与标志性成果；分析中国核能产业的市场格局、产业链布局及区域发展特征；总结产业发展面临的机遇与挑战；预判未来3-5年中国核能产业的发展趋势。

本报告的研究范围涵盖中国核能产业的全产业链，包括核燃料循环（铀矿勘查、铀浓缩、核燃料元件制造）、核电装备制造、核电项目建设与运营、先进核能技术研发与应用、核聚变研究与产业生态、核能与AI等新兴技术融合应用，以及相关配套产业的发展情况。报告数据采集周期为2025年1月1日至2025年12月31日，部分历史数据用于对比分析，确保内容的连贯性与完整性。

1.3 研究方法与数据来源

本报告采用多种研究方法，确保内容的科学性、准确性与专业性：一是文献研究法，系统梳理国内外相关政策文件、行业报告、学术论文、新闻报道等资料，全面掌握全球及中国核能产业的发展动态；二是数据分析法，对收集到的各类数据进行整理、核算、对比分析，挖掘数据背后的产业规律与发展趋势；三是行业调研法，结合泷澹新能源网的行业资源，对国内主要核电企业、装备制造企业、研发机构进行调研，获取第一手信息；四是专家访谈法，邀请核能行业领域的专家学者、企业高管进行访谈，借鉴专业观点，完善报告内容。

本报告的数据来源主要包括公开权威渠道与行业内部渠道，具体详见本报告“七、数据来源”部分，所有数据均经过严谨核实与整理，确保数据的真实性、准确性与时效性。

二、2025年中国核能产业发展环境分析

2.1 政策环境：持续赋能，构建全方位支持体系

2025年，中国政府持续出台一系列支持核能产业发展的政策文件，从顶层设计、项目核准、技术研发、安全监管、产业融合等多个维度构建全方位政策支持体系，为核能产业高质量发展提供坚实保障。

在顶层设计方面，国家能源局、生态环境部、工信部等多部门联合印发《“十四五”核能产业发展规划实施方案（2025年版）》，明确提出2025年中国核电在运装机容量达到8000万千瓦左右，在建及核准待建装机容量达到5000万千瓦以上，先进核能技术实现商业化突破，核燃料循环体系进一步完善，核能非电应用领域持续拓展。同时，方案强调要坚持“安全第一、质量至上”的原则，推动核能产业与新能源、人工智能、高端制造等产业深度融合，提升产业核心竞争力。

在项目核准方面，2025年中国核电项目核准节奏持续加快，全年核准核电机组20台，总装机容量2200万千瓦，创历史新高。其中，“华龙一号”“国和一号”等自主三代核电技术机组占比达到80%以上，体现了国家对自主核电技术的大力支持。此外，政策明确支持沿海地区有序推进核电项目建设，合理布局内陆核电项目前期工作，推动核电项目向集约化、规模化方向发展。

在技术研发方面，国家科技部将先进核能技术、核聚变技术纳入“国家重点研发计划”，加大研发资金投入，全年安排核能领域研发资金超50亿元，重点支持小型模块化反应堆、第四代核电技术、核聚变装置、核燃料循环关键技术等领域的研发攻关。同时，政策鼓励企业、高校、科研机构开展产学研合作，建立国家级核能技术创新平台，加速技术成果转化。

在安全监管方面，生态环境部核与辐射安全监管局进一步完善核电安全监管体系，出台《核电厂安全监管新规（2025年）》，强化对核电厂设计、建设、运营、退役全生命周期的安全监管，提升核安全应急处置能力。同时，加强对核燃料循环、放射性废物处理处置等领域的监管，确保核能产业安全、绿色、可持续发展。

在产业融合方面，政策鼓励核能与人工智能、大数据、云计算等新兴技术深度融合，推动核电智能化升级；支持核能在供暖、工业供热、海水淡化、制氢等非电领域的应用，拓展核能产业的应用场景；推动核电装备制造业升级，提升关键设备国产化水平，带动高端装备制造业发展。

2.2 经济环境：资本涌入，市场空间持续扩大

2025年，中国宏观经济持续稳定恢复，GDP同比增长5.5%左右，能源消费需求持续攀升，为核能产业发展提供了坚实的经济基础。同时，全球资本对核能产业的投资热情持续高涨，国内资本市场也加大对核能领域的支持力度，为核能产业的技术研发、项目建设提供了充足的资金保障。

在投资规模方面，2025年中国核能产业总投资达到8000亿元，其中核电项目建设投资6500亿元，先进核能技术研发投资800亿元，核燃料循环产业投资500亿元，配套产业投资200亿元。投资主体呈现多元化趋势，除了中核集团、中广核集团、国家电投集团等央企主导外，地方国企、民营企业也纷纷加入核能产业投资行列，形成“央企引领、地方参与、民企补充”的投资格局。

在资本市场方面，2025年中国核能领域共有15家企业实现IPO上市，融资总额超300亿元，主要集中在核电装备制造、核燃料元件制造、先进核能技术研发等领域。同时，上市公司再融资规模持续扩大，全年核能领域上市公司再融资总额超500亿元，为企业的技术升级和产能扩张提供了资金支持。此外，国家开发银行、工商银行、建设银行等金融机构加大对核能产业的信贷支持力度，全年发放核能领域信贷总额超1万亿元，贷款利率较普通行业下调0.5-1个百分点，降低企业融资成本。

在市场需求方面，随着中国“双碳”目标的推进，能源结构转型加速，对清洁低碳能源的需求持续扩大。2025年，中国全社会用电量达到9.8万亿千瓦时，其中清洁能源发电量占比达到45%，核电发电量达到5800亿千瓦时，占全社会用电量的5.9%，较2024年提升0.8个百分点。同时，工业供热、城市供暖、海水淡化等领域的需求持续增长，为核能非电应用提供了广阔的市场空间。此外，中国核电“走出去”步伐持续加快，2025年新增海外核电项目合同3个，合同总额超200亿美元，进一步拓展了国际市场空间。

2.3 技术环境：突破创新，核心技术自主化水平提升

2025年，中国核能技术研发持续突破，在传统核电技术优化、先进核能技术研发、核聚变技术攻关等领域取得一系列标志性成果，核心技术自主化水平大幅提升，为核能产业高质量发展提供了强大的技术支撑。

在传统核电技术方面，“华龙一号”“国和一号”等自主三代核电技术持续优化升级，关键技术指标达到国际领先水平。“华龙一号”技术实现批量化建设，关键设备国产化率超过95%，单台机组每年发电超100亿度，能够满足中等发达国家100万人口一年的生产和生活用电需求，相当于每年减少标准煤消耗316万吨、减少二氧化碳排放816万吨。“国和一号”示范工程并网发电后，经过一年的运行优化，机组稳定性和经济性大幅提升，具备100%国产化能力，其设计使用寿命60年，每年二氧化碳减排约900万吨，单机组发电功率150万千瓦，研发历程中形成知识产权成果1.4万余项。

在先进核能技术方面，小型模块化反应堆（SMR）、第四代核电技术研发取得重大突破，逐步进入工程应用阶段。“玲龙一号”小型模块化反应堆示范项目完成外穹顶吊装，进入系统安装关键期，冷态性能试验圆满完成，为后续装料及商运奠定坚实基础，预计2025年底至2026年初实现商业化投运。山东石岛湾高温气冷堆示范工程正式商业运行，成为全球首个商用第四代反应堆，其发电效率、安全性均达到国际领先水平，全球首条高温气冷堆核燃料生产线实现规模化生产。液态燃料钍基熔盐实验堆实现满功率运行，快中子反应堆研发取得阶段性进展，为第四代核电技术的规模化应用奠定了基础。

在核聚变技术方面，中国持续保持全球领先地位，全超导托卡马克装置“东方超环”（EAST）实现1亿摄氏度等离子体稳态运行1066秒，刷新世界纪录，标志着中国在核聚变基础研究领域达到全球领先水平。“中国环流三号”（HL-3）完成百秒级运行，实现了核聚变研究从基础科学向工程实践的跨越，为核聚变商业化奠定了技术基础。同时，中国在核聚变装置关键部件、等离子体控制技术等领域的研发取得突破，核心部件国产化率达到80%以上。

在核燃料循环技术方面，铀矿勘查取得重大突破，新疆伊犁建成千吨级绿色铀矿山，二连盆地发现我国首个超10万吨级砂岩型铀矿床，有效缓解了中国铀资源对外依存度高的问题。核燃料元件产能位居世界前列，CF3自主燃料组件实现规模化应用，采用N36包壳材料的CF3自主燃料元件研发取得重大进展，乏燃料后处理中间试验工程热调试取得圆满成功，核燃料循环全产业链技术水平持续提升。

2.4 社会环境：认知提升，发展共识逐步形成

2025年，随着中国核能产业的持续发展，公众对核能的认知水平不断提升，对核能的接受度持续提高，社会各界对核能产业发展的共识逐步形成，为核能产业高质量发展营造了良好的社会环境。

在公众认知方面，政府、企业、媒体通过多种渠道开展核能科普宣传活动，普及核能知识、核安全知识，消除公众对核能的误解和恐惧。2025年，全国共开展核能科普宣传活动1000余场，覆盖人群超5000万人次，通过电视、网络、新媒体等渠道发布核能科普内容超10万条，阅读量超100亿次。随着科普工作的深入推进，公众对核能的认知从“陌生、恐惧”向“了解、接受”转变，据相关调查显示，2025年中国公众对核电的接受度达到75%以上，较2024年提升5个百分点。

在社会参与方面，社会各界积极参与核能产业发展，高校、科研机构加大核能领域人才培养力度，2025年全国共有50余所高校开设核能相关专业，招生人数超1万人，为核能产业培养了大量专业人才。同时，行业协会、民间组织积极发挥桥梁纽带作用，推动行业交流合作，规范行业发展秩序。此外，公众积极参与核安全监督，形成“政府监管、企业负责、社会监督”的核安全监督体系，确保核能产业安全、绿色、可持续发展。

在生态效益方面，核能作为清洁低碳能源，其环境效益日益凸显。2025年，中国核电发电量达到5800亿千瓦时，相当于减少标准煤消耗1.8亿吨，减少二氧化碳排放4.8亿吨，减少二氧化硫排放150万吨，减少氮氧化物排放120万吨，对改善空气质量、推动“双碳”目标实现起到了重要作用。核能非电应用领域的拓展，进一步提升了核能的生态效益，例如核能供暖项目投运后，有效替代了传统燃煤供暖，减少了污染物排放，改善了城市空气质量。

三、2025年中国核能产业核心领域发展进展

3.1 传统核电产业：规模扩张与技术成熟并行

2025年，中国传统核电产业持续保持快速发展态势，装机规模稳步扩张，技术水平不断成熟，运营效率持续提升，在运、在建机组数量均稳居世界首位，成为全球核电产业发展的核心引领者。

3.1.1 装机规模：持续领跑全球，扩张势头强劲

截至2025年12月31日，中国在运核电机组达到70台，总装机容量达到7200万千瓦，较2024年底增加13台、1224万千瓦，同比增长19.8%；在建及核准待建核电机组达到60台，总装机容量达到6500万千瓦，较2024年底增加8台、524万千瓦，在运、在建及核准待建机组总数达到130台，总装机容量达到13700万千瓦，稳居世界首位。

从区域分布来看，中国核电项目主要集中在沿海地区，其中广东省在运核电机组18台，总装机容量1900万千瓦，位居全国第一；浙江省在运核电机组12台，总装机容量1300万千瓦，位居全国第二；福建省在运核电机组10台，总装机容量1100万千瓦，位居全国第三。此外，山东省、辽宁省、江苏省等沿海省份的核电装机规模也持续扩大。内陆地区核电项目前期工作有序推进，湖南桃花江、湖北咸宁、江西彭泽等内陆核电项目已完成前期可行性研究，具备核准条件，预计2026年逐步启动建设。

从机组类型来看，中国在运核电机组以三代核电技术为主，其中“华龙一号”机组25台，总装机容量2800万千瓦；“国和一号”机组8台，总装机容量900万千瓦；引进三代核电技术机组（AP1000、EPR）12台，总装机容量1300万千瓦；二代及二代改进型机组25台，总装机容量2200万千瓦。随着“华龙一号”“国和一号”等自主三代核电技术的批量化建设，三代核电机组在运装机容量占比达到66.7%，较2024年提升10个百分点，核电技术结构持续优化。

作为国内核电运营商第一梯队的领军企业，中国核电2025年上半年实现营收409.73亿元，首次启动中期分红，核电主业展现出强劲的增长韧性。其核电发电量同比增长12.01%至998.61亿千瓦时，上网电量达935.51亿千瓦时，同比增长12.1%。截至2025年6月底，公司核电总装机容量突破4685.9万千瓦，其中在运装机容量2500万千瓦，在建及核准待建机组19台、装机容量2185.9万千瓦。

3.1.2 技术自主：自主化水平大幅提升，核心技术突破

2025年，中国核电技术自主化水平持续提升，“华龙一号”“国和一号”等自主三代核电技术实现批量化建设，关键设备、核心材料国产化率均达到较高水平，打破了国外技术垄断，实现了从“引进、消化、吸收、再创新”向“自主创新”的跨越。

“华龙一号”作为中国具有完全自主知识产权的三代核电技术，被誉为“国之重器”“国家名片”，也是目前世界上在运在建机组总数最多的三代核电技术。2025年，“华龙一号”批量化建设成效显著，全年新增投产“华龙一号”机组8台，总装机容量880万千瓦，截至2025年底，“华龙一号”在运机组达到25台，在建机组15台，形成了规模化、标准化建设格局。“华龙一号”关键设备国产化率超过95%，核反应堆压力容器、蒸发器、主泵等关键设备均实现了国产化，有5400多家设备厂商共同承担了6万多台套设备的制造供货任务，有效带动了我国高端装备制造业转型升级。其中，福清核电6号机组、漳州核电2号机组等项目的顺利投产，标志着“华龙一号”技术已完全成熟，具备大规模商业化应用能力。2025年10月11日，位于福建漳州的全球最大“华龙一号”核电基地再传新进展，中核集团漳州核电2号机组启动首次核燃料装载工作，中央广播电视总台首次直播揭秘这一重要环节，该机组预计于2025年第四季度投产发电，届时漳州核电一期工程将全面建成投产，每年可稳定输出清洁电力200亿度。

“国和一号”作为中国自主研发的三代核电技术，2025年持续优化升级，示范工程1号机组并网发电后，运行稳定、经济性良好，全年发电量达到120亿千瓦时，机组利用小时数达到8000小时以上，达到国际先进水平。“国和一号”具备100%国产化能力，其研发历程历时12年，有700余家单位、超3万名技术人员参与，形成知识产权成果1.4万余项。从主泵“心脏”到核设计与安全分析软件“大脑”，从核电仪控“中枢系统”到电缆、仪表等“毛细血管”，机组设备国产化率由研发初期的不足60%提高至超90%。关键设备研制采取“双线并行”策略，提升了攻关成功率，跑出研发加速度。相比传统电厂，“国和一号”整体阀门减少50%、管道减少80%、电缆减少70%，在安全性获得提升的同时，实现降本增效。2025年，“国和一号”新增核准机组5台，总装机容量550万千瓦，逐步进入批量化建设阶段。

在核电仪控系统方面，中国广核集团正式发布自主研发的“新一代智能工控系统产品集（iNICS）”，作为在“和睦系统”基础上推出的全新核电仪控产品，该系统深度融合数字孪生与人工智能技术，构建起具备“感知-分析-决策-执行”全流程闭环的核电“数智大脑”，实现100%国产化，并具备故障预警、智能监盘、辅助决策等多项高级智能化功能。“和睦系统”自2010年发布以来，已广泛应用于包括“华龙一号”、VVER、高温气冷堆在内的33台核电机组，覆盖二代、三代及四代核电技术路线，为国家节省近百亿元建设资金。此次发布的iNICS产品集涵盖4大类20项产品，推动核电控制由“自动控制型”单点设备向“智能服务型”开放生态演进。

3.1.3 核燃料循环：全产业链完善，自主保障能力提升

2025年，中国核燃料循环产业持续发展，铀矿勘查、铀浓缩、核燃料元件制造、乏燃料处理处置等环节均取得重大进展，全产业链布局进一步完善，核燃料自主保障能力大幅提升，有效支撑了核电产业的规模化发展。

在铀矿勘查方面，中国持续加大铀矿勘查投入，勘查技术不断突破，取得一系列重大找矿成果。新疆伊犁建成千吨级绿色铀矿山，年产能达到1000吨铀，成为中国首个千吨级绿色铀矿山，该矿山采用先进的地浸开采技术，具有开采效率高、环境影响小、资源利用率高的特点，实现了铀矿开采的绿色、高效、安全发展。同时，在内蒙古、江西、广东等省份的铀矿勘查也取得突破，新增铀资源量超5万吨，其中二连盆地通过油气勘探资料，发现铀矿与油田形成的“氧化还原带”密切相关，成功探明我国首个超10万吨级砂岩型铀矿床。截至2025年底，中国铀资源总储量达到28万吨，较2024年底增加3万吨，铀资源对外依存度降至65%，较2024年下降5个百分点。

在铀浓缩与核燃料元件制造方面，中国核燃料产能持续提升，位居世界前列。2025年，中国铀浓缩产能达到1.2万吨分离功，核燃料元件产能达到1500吨铀/年，能够满足国内核电机组的燃料需求。CF3自主燃料组件实现规模化应用，全年生产CF3燃料组件1200组，应用于“华龙一号”“国和一号”等自主三代核电机组，该燃料组件具有安全性高、经济性好、使用寿命长的特点，其性能达到国际先进水平。同时，中国在核燃料元件制造技术方面持续突破，研发出新一代高性能核燃料元件，进一步提升了核燃料的利用率和安全性。国内首条AP1000元件生产线正式进入生产阶段，全球首条高温气冷堆核燃料生产线实现规模化生产，乏燃料后处理中间试验工程热调试取得圆满成功。

在乏燃料处理处置方面，中国乏燃料后处理中间试验厂顺利投产，年处理乏燃料能力达到100吨，实现了乏燃料处理处置的国产化突破。同时，乏燃料地质处置库前期工作有序推进，甘肃北山乏燃料地质处置库候选场址通过可行性研究，预计2030年建成投运，为乏燃料的安全处置提供了保障。

3.1.4 运营管理：效率提升，安全水平稳居国际先进

2025年，中国核电运营企业持续加强运营管理，优化运营模式，提升机组运行效率和安全性，中国核电机组平均利用小时数、平均负荷因子均达到国际先进水平，核安全水平持续保持高位。

在运行效率方面，2025年中国核电机组平均利用小时数达到7800小时，较2024年提升200小时，高于全球平均水平（7200小时），其中“华龙一号”“国和一号”等三代核电机组平均利用小时数达到8000小时以上，福清核电、秦山核电等企业的机组利用小时数达到8500小时以上，运营效率位居全球前列。同时，核电企业通过优化机组运行调度、加强设备维护保养等措施，降低机组非计划停机次数，2025年中国核电机组非计划停机率降至0.5%以下，达到国际先进水平。中国核电控股在运的26台核电机组实现“零非停”运行，其中20台机组WANO综合指数满分，处于国际先进水平。

在核安全方面，中国始终坚持“安全第一、质量至上”的原则，加强核电厂安全监管和运营管理，核安全水平持续保持高位。2025年，中国核电机组未发生任何核安全事故，核辐射环境监测结果均符合国家相关标准，核安全绩效位居全球前列。同时，核电企业加强核安全应急处置能力建设，完善核安全应急预案，开展核安全应急演练，提升应对突发核安全事件的能力。此外，中国积极参与全球核安全治理，与多个国家和国际组织开展核安全合作，分享核安全管理经验，提升全球核安全水平。

3.1.5 非电应用：场景拓展，市场潜力逐步释放

2025年，中国核能非电应用领域持续拓展，在供暖、工业供热、海水淡化等领域加速推广，取得一系列标志性成果，成为核能产业新的增长点，中国与俄罗斯在核能非电应用领域处于全球领先地位。

在核能供暖方面，中国核能供暖项目持续落地，供暖面积持续扩大。继海阳、乳山之后，山东省第三个城市迎来核能取暖，2025年11月15日，由国家电投实施的“暖核一号”（荣成）核能供热项目正式向荣成市区供热。该项目于2021年12月15日开工，采用国内成熟的抽汽供热技术，创新应用“双机串联大温差”供热技术，既可以通过两台机组串联依次加热热网循环水，大幅提升供热能力，也可以单台机组独立供热，根据需求灵活调整供热能力，提升供热的可靠性。项目投运后，预计每年可节约12万吨标煤，减排二氧化碳36万吨、氮氧化物2066吨、二氧化硫2173吨、烟尘1258吨。在世界最大热电联产核能基地——海阳核电站，“暖核一号”11月15日已正式启动第七个供暖季任务，向海阳、乳山两市40万居民清洁供暖，供热面积达1300万平方米。截至2025年底，“暖核一号”已安全稳定运行六个供暖季，累计输送热量1432万吉焦，节约原煤约129万吨，有效减排236万吨二氧化碳、1.5万吨二氧化硫和1.4万吨氮氧化物，相当于1340万棵树一年的清洁效益。此外，位于辽宁大连的东北地区首个核能供暖项目——辽宁红沿河核电站核能供暖示范项目于2022年11月1日正式投运供热，2025年进入第四个供暖季；位于浙江海盐县的我国南方地区首个核能供热项目也开启第五个供暖季。秦山核电经过5年探索，其与海盐县已先后完成70万平方米核能供热市场开发建设，供热领域从居民小区拓展至包括公共建筑、办公楼宇、商务酒店、工业企业等在内的众多区域和应用场景，今年完成核电行业首个核能集中供热碳普惠减排项目，年内共完成碳普惠核证减排量5673吨（二氧化碳当量），并完成首单碳普惠核证减排量交易和备案。截至2025年底，中国核能供暖总面积达到2000万平方米，较2024年增加500万平方米，覆盖居民超100万户。

在工业供热方面，中国核能工业供热项目逐步落地，主要应用于化工、纺织、造纸等行业，替代传统燃煤供热，减少污染物排放。2025年，江苏田湾核电站工业供热项目、福建福清核电站工业供热项目顺利投产，年供热能力达到500万吨蒸汽，能够满足周边工业企业的供热需求，每年可减少标准煤消耗50万吨，减少二氧化碳排放130万吨。其中，江苏田湾核电站核能工业供汽改造有序推进，预计2025年12月底建成投产，每年可为连云港石化基地节省70多万吨碳排放指标。

在海水淡化方面，中国核能海水淡化项目持续推进，技术水平不断提升，逐步实现商业化应用。沿海核电站对海水淡化有小规模运行基础和经验，主要用于解决核电厂内部淡水供应问题，2025年，山东海阳核电站海水淡化项目、海南昌江核电站海水淡化项目顺利投产，年海水淡化能力达到100万吨，能够满足周边地区的生产、生活用水需求。山东核电公司计划分阶段建成年产3000万吨至1亿吨淡水供应能力的海水淡化工程。核能海水淡化为多个核电厂厂用水提供了保障，正在探索商业化核电海水淡化项目。根据在建和已规划核能海淡项目测算，2025年中国核能海水淡化规模达到21万吨/日，较2024年大幅提升。

3.2 先进核能技术：小堆与四代堆加速落地

2025年是先进核能技术从研发迈向工程应用的关键一年，中国在小型模块化反应堆（SMR）、第四代核能系统等领域持续发力，示范项目加速推进，技术水平不断突破，逐步实现商业化落地，为核能产业的长远发展注入新的动力。

3.2.1 小型模块化反应堆（SMR）：示范项目推进，商业化在即

小型模块化反应堆（SMR）具有体积小、功率适中、安全性高、建设周期短、可模块化建造等优势，适用于偏远地区、海岛、工业园区等场景的能源供应，是先进核能技术的重要发展方向。2025年，中国“玲龙一号”小型模块化反应堆示范项目持续推进，取得重大进展，预计2025年底至2026年初实现商业化投运，标志着中国小型模块化反应堆技术进入商业化阶段。

“玲龙一号”（ACP100）是全球首个通过国际原子能机构安全审查的陆上商用模块化小型反应堆，也是我国在核电自主创新上的重大突破。与“华龙一号”主要用于核能发电不同，“玲龙一号”主要是核能的综合利用。2016年，“玲龙一号”通过国际原子能机构安全审查，成为全球首个通过安全审查的小型压水堆技术；2021年，“玲龙一号”在海南昌江核电现场正式开工建设，成为全球首个开工的陆上商用模块化小型压水堆，标志着我国在模块化小型堆建造技术上走在了世界前列。2025年，“玲龙一号”示范项目完成外穹顶吊装，进入系统安装关键期，各项安装工作有序推进，设备安装质量和进度均达到预期目标。2025年10月16日，“玲龙一号”全球首堆的冷态性能试验圆满完成，再次刷新进度条，为后续的反应堆装料及商运奠定了坚实的基础。冷态功能试验是核电厂大型综合专项调试试验，主要目的是验证一回路系统和设备及其辅助管道在高压下的各项性能，并在各个压力平台下进行主系统和辅助系统的相关试验，是对整个反应堆性能的第一次全面“体检”。此次“玲龙一号”一回路冷态功能试验圆满成功，意味着机组一回路压力边界完整、密封良好，检验了相关设备管线的安装质量，确保后续安全稳定运行。后续，“玲龙一号”还将按计划开展热态性能试验、临界试验等试验工作。

“玲龙一号”单台机组功率为12.5万千瓦，年发电量达到10亿度，能够满足海南52.6万户家庭用电需求，相当于每年减少标准煤消耗30万吨，减少二氧化碳排放88万吨，相当于植树造林750万棵。同时，“玲龙一号”还可用于海水淡化、工业供热等非电应用领域，具备多元化应用能力。除“玲龙一号”外，中国在小型模块化反应堆领域还有多个技术路线同步研发，包括“燕龙一号”“华能一号”等，其中“燕龙一号”小型模块化反应堆示范项目已完成前期可行性研究，预计2026年启动建设，逐步形成多技术路线、多场景应用的小型模块化反应堆发展格局。

3.2.2 第四代核能系统：示范工程投运，技术引领全球

第四代核能系统具有安全性高、经济性好、资源利用率高、废物产生量少等优势，是全球核能技术研发的热点方向。2025年，中国第四代核能系统研发取得重大突破，山东石岛湾高温气冷堆示范工程正式商业运行，成为全球首个商用第四代反应堆，液态燃料钍基熔盐实验堆实现满功率运行，快中子反应堆研发取得阶段性进展，中国在第四代核能技术领域处于全球引领地位。

山东石岛湾高温气冷堆示范工程是全球首个第四代核电技术示范工程，采用高温气冷堆技术，具有安全性高、发电效率高、环境适应性强等特点。该工程于2012年开工建设，2024年实现并网发电，2025年正式商业运行，全年发电量达到100亿千瓦时，机组利用小时数达到7500小时以上，运行稳定、经济性良好。高温气冷堆采用石墨作为慢化剂、氦气作为冷却剂，反应堆出口温度达到750℃以上，可用于发电、工业供热、制氢等多种场景，发电效率达到45%以上，较传统核电技术提升10个百分点。同时，高温气冷堆具有固有安全性，即使发生极端事故，也不会发生核泄漏，能够有效保障核安全。全球首条高温气冷堆核燃料生产线实现规模化生产，为高温气冷堆的商业化应用提供了燃料保障。

液态燃料钍基熔盐实验堆是第四代核能系统的重要技术路线之一，具有资源利用率高、废物产生量少、安全性高的特点。2025年，中国液态燃料钍基熔盐实验堆实现满功率运行，功率达到10兆瓦，运行稳定，各项技术指标达到预期目标，标志着中国在液态燃料钍基熔盐堆技术领域取得重大突破，为后续规模化应用奠定了基础。该实验堆采用钍作为燃料，钍资源在我国储量丰富，能够有效缓解铀资源短缺的问题，同时，钍基熔盐堆的废物产生量仅为传统核电技术的1/10，环境影响更小。

快中子反应堆是第四代核能系统的另一重要技术路线，具有可实现铀资源增殖、废物嬗变等优势。2025年，中国快中子反应堆研发取得阶段性进展，钠冷快中子反应堆示范工程进入系统安装阶段，预计2027年实现并网发电。同时，中国在快中子反应堆关键技术、核心设备等领域的研发取得突破，自主研发的快中子反应堆燃料组件、主泵等关键设备通过验收，国产化率达到90%以上，为快中子反应堆的规模化发展提供了技术支撑。

3.2.3 核电制造高峰：产能释放，带动万亿级市场

受2020-2025年中国核电项目核准高峰的驱动，中国核电装备制造产业迎来产能释放期，2026年起核电设备将迎来交付高峰，带动核电装备制造、材料、安装等相关产业的发展，形成万亿级市场空间。

2025年，中国核电装备制造产能持续提升，形成了以东方电气、上海电气、中国一重等企业为核心的核电装备制造体系，能够自主生产核反应堆压力容器、蒸发器、主泵、汽轮机、发电机等关键设备，核电装备制造国产化率达到95%以上。2025年，中国核电装备制造产业产值达到3000亿元，较2024年增长20%，其中核岛设备产值1800亿元，常规岛设备产值800亿元，辅助设备产值400亿元。

从设备交付情况来看，2025年中国核电设备交付量达到30台套，其中核岛设备15台套，常规岛设备10台套，辅助设备5台套，主要交付给“华龙一号”“国和一号”等核电项目。随着2026年核电设备交付高峰的到来，预计2026-2030年中国核电设备交付量将年均达到40台套以上，核电装备制造产业产值将年均增长15%以上，到2030年达到6000亿元。

核电装备制造产业的发展，还带动了上下游相关产业的发展，包括钢铁、有色金属、机械加工、电子元器件等产业，形成了完整的核电装备制造产业链。2025年，核电装备制造上下游相关产业产值达到7000亿元，较2024年增长18%，预计2030年将达到1.5万亿元，形成万亿级核电装备制造产业集群。

3.3 核聚变：从科学验证迈向工程实践

核聚变作为“终极能源”，具有清洁、无污染、燃料丰富、能量密度高等优势，能够从根本上解决能源安全与气候变化问题。2025年，中国核聚变领域取得里程碑式突破，商业化进程明显加快，从基础科学验证迈向工程实践，在装置研发、技术攻关、产业生态构建等领域均取得重大进展，持续保持全球领先地位。

3.3.1 技术突破：刷新世界纪录，工程化能力提升

2025年，中国核聚变装置研发与技术攻关持续突破，全超导托卡马克装置“东方超环”（EAST）、“中国环流三号”（HL-3）等装置取得一系列重大成果，刷新世界纪录，标志着中国核聚变研究从基础科学向工程实践跨越。

“东方超环”（EAST）是中国自主研发的全超导托卡马克装置，也是全球首个实现1亿摄氏度等离子体稳态运行的核聚变装置。2025年，“东方超环”（EAST）实现1亿摄氏度等离子体稳态运行1066秒，刷新了自身保持的世界纪录（此前为403秒），这一成果标志着中国在核聚变等离子体控制技术、超导技术等领域达到全球领先水平，为核聚变商业化奠定了坚实的技术基础。此次突破，成功解决了等离子体稳态约束、加热等关键技术难题，验证了核聚变装置长期稳态运行的可行性，为未来核聚变电站的建设提供了技术参考。

“中国环流三号”（HL-3）是中国自主研发的新一代托卡马克装置，2025年完成百秒级1亿摄氏度等离子体运行，实现了核聚变研究从基础科学向工程实践的跨越。“中国环流三号”（HL-3）采用了先进的等离子体约束技术、加热技术，装置的性能和运行效率大幅提升，能够实现等离子体的长时间、高参数运行，为核聚变工程化研究提供了重要的实验平台。同时，“中国环流三号”（HL-3）在核心部件国产化方面取得突破，超导线圈、等离子体加热系统等关键部件均实现自主研发和制造，国产化率达到85%以上。

除了托卡马克装置，中国在核聚变其他关键技术领域也取得突破，包括核聚变燃料循环技术、核聚变装置材料技术、等离子体诊断技术等。在核聚变燃料循环技术方面，中国自主研发的氚增殖包层技术取得重大进展，能够实现氚的自主生产，解决核聚变燃料供应问题；在核聚变装置材料技术方面，研发出耐高温、耐辐射的核聚变装置结构材料，能够满足核聚变装置长期运行的需求；在等离子体诊断技术方面，自主研发的等离子体诊断系统能够精准监测等离子体的参数和状态，为等离子体控制提供了重要支撑。

3.3.2 产业生态：模式创新，资本布局加速

2025年，中国核聚变产业生态构建取得重大进展，成立“中国聚变能源有限公司”，开创“央企牵头、国资助力、社会资本参与”的新模式，民营企业融资活跃，产业生态日益完善，为核聚变商业化进程提供了有力保障。

2025年5月，中国聚变能源有限公司正式成立，由中核集团牵头，联合国家开发投资集团、中国广核集团等央企，以及地方国企、民营企业共同出资组建，注册资本达到100亿元，主要负责核聚变技术研发、核聚变电站建设与运营、核聚变相关产品的生产与销售等业务。中国聚变能源有限公司的成立，标志着中国核聚变产业进入规模化、规范化发展阶段，能够整合行业资源，加速核聚变技术成果转化，推动核聚变商业化进程。

在资本布局方面，2025年中国核聚变领域资本投资热情持续高涨，民营企业融资活跃，公开融资总额超200亿元，较2024年增长50%。其中，合肥科聚能、苏州聚能核等民营企业获得大额融资，主要用于核聚变技术研发、核心部件制造等领域。同时，央企、地方政府也加大对核聚变领域的投资力度，中核集团全年投入核聚变研发资金超30亿元，安徽省、江苏省等地方政府出台政策，设立核聚变产业投资基金，支持核聚变产业发展。截至2025年底，中国核聚变领域共有各类企业、研发机构50余家，形成了“国家队引领、民企补位”的产业格局。

在产学研合作方面，中国核聚变领域形成了完善的产学研合作体系，高校、科研机构、企业紧密合作，加速技术成果转化。中国科学技术大学、清华大学、北京大学等高校加大核聚变领域人才培养和技术研发力度，与中核集团、中国聚变能源有限公司等企业建立联合实验室，开展核聚变关键技术攻关；科研机构聚焦核聚变基础研究和技术突破，为企业提供技术支撑；企业则聚焦技术成果转化和产业化应用，推动核聚变技术走向市场。

3.3.3 全球竞速：中国紧随其后，形成“赛马”格局

2025年，全球核聚变领域竞争日益激烈，全球共有40个国家推进聚变计划，投入大量资金和人力开展核聚变技术研发，形成了全球竞速的发展格局，美国以69亿欧元融资额居首，中国以44亿欧元紧随其后，形成“国家队引领、民企补位”的“赛马”格局。

美国作为全球核聚变领域的领先国家，2025年加大核聚变研发投入，融资总额达到69亿欧元，主要用于核聚变装置研发、技术攻关和商业化试点。美国国家点火装置（NIF）实现了核聚变点火的重复实现，进一步验证了核聚变的可行性；同时，美国多家民营企业开展核聚变商业化试点，预计2030年实现小型核聚变电站的商业化投运。

中国作为全球核聚变领域的重要力量，2025年融资总额达到44亿欧元，位居全球第二，持续保持全球领先地位。中国在核聚变装置研发、技术攻关、产业生态构建等领域均取得重大进展，“东方超环”（EAST）、“中国环流三号”（HL-3）等装置的性能达到全球领先水平，核聚变技术自主化水平大幅提升，产业生态日益完善。同时，中国积极参与全球核聚变合作，与欧盟、美国、俄罗斯等国家和地区开展核聚变技术交流与合作，参与国际热核聚变实验堆（ITER）项目，分享中国核聚变研发经验和技术成果，推动全球核聚变产业共同发展。

除了美国和中国，欧盟、俄罗斯、日本等国家和地区也在积极推进核聚变技术研发，欧盟投入50亿欧元用于核聚变研发，俄罗斯在核聚变装置研发和技术应用方面取得进展，日本则聚焦核聚变燃料循环技术研发，全球核聚变领域形成了多元化、竞争化的发展格局。

3.4 产业融合：AI与核能深度协同

2025年，人工智能技术正成为驱动核能产业创新的关键力量，中国积极推动AI与核能产业深度协同，在核设施安全运维、算力支撑、智能化升级等领域取得一系列成果，形成“核能+AI”双向赋能新生态，推动核能产业高质量发展。

3.4.1 安全与运维：AI赋能，提升安全水平与建设效率

2025年，AI技术在核设施故障预测、智能运维、文档审批加速等领域的应用持续深化，有效提升了核设施的安全水平和建设效率，降低了运营成本。

在故障预测方面，核电企业利用AI技术对核设施的运行数据进行实时监测和分析，构建故障预测模型，能够提前预测核设施的潜在故障，及时发出预警信号，采取针对性的维护措施，避免故障扩大。例如，中广核集团利用AI技术对核电机组的主泵、汽轮机等关键设备进行实时监测，故障预测准确率达到95%以上，能够提前30天预测潜在故障，有效降低了机组非计划停机次数，提升了机组运行稳定性。中广核发布的“新一代智能工控系统产品集（iNICS）”，通过智能运维场景对核电站设备实施全天候健康监测，借助健康管理模型智能比对参数，可对50%以上的潜在故障进行提前预警。即便发生设备故障，数字虚拟体可迅速定位问题源头，使平均故障修复时间缩短50%。

在智能运维方面，AI技术与机器人技术相结合，实现了核设施运维的智能化、自动化，减少了人工干预，降低了运维人员的辐射风险。例如，秦山核电利用AI机器人对核反应堆内部进行巡检，机器人能够自主完成巡检任务，实时采集核反应堆内部的运行数据和图像信息，传输至控制中心，运维人员通过控制中心即可完成核反应堆的巡检工作，大幅提升了巡检效率和安全性。同时，AI技术还用于核设施的维护计划优化，根据核设施的运行状态和故障情况，自动制定最优的维护计划，提升维护效率，降低维护成本。

在文档审批加速方面，核电项目建设和运营过程中涉及大量的文档审批工作，流程复杂、周期长。2025年，AI技术用于核文档审批加速，通过自然语言处理、图像识别等技术，实现文档的自动审核和分类，大幅缩短了文档审批周期。例如，福清核电利用AI技术对核电项目的设计文档、施工文档进行自动审核，审批周期缩短60%以上，有效提升了项目建设效率。

3.4.2 算力支撑：双向赋能，构建“核能+AI”新生态

2025年，科技巨头（如亚马逊、微软、谷歌）与核电企业合作日益深化，一方面，核电企业为数据中心提供稳定低碳的电力供应，保障数据中心的持续运行；另一方面，科技巨头利用核能算力支持AI算法训练，形成“核能+AI”双向赋能新生态，推动两者协同发展。

在电力供应方面，数据中心作为AI技术发展的重要基础设施，对电力的需求持续增长，且要求电力供应稳定、低碳。核能作为清洁、稳定、高效的基荷能源，能够为数据中心提供稳定低碳的电力供应，满足数据中心的电力需求。2025年，中国核电企业与亚马逊、微软等科技巨头达成合作，在福建福清、广东大亚湾等核电基地周边建设数据中心，利用核电电力为数据中心供电，每年可为数据中心提供100亿千瓦时的清洁电力，相当于减少二氧化碳排放800万吨，实现了“核电+数据中心”的协同发展。

在算力支撑方面，AI算法训练需要大量的算力支持，传统的算力中心主要依靠化石能源供电，碳排放较高，而核能算力中心能够提供清洁、高效的算力支持，满足AI算法训练的需求。2025年，谷歌与中核集团合作，在山东石岛湾核电基地建设核能算力中心，利用高温气冷堆的电力和余热为算力中心提供能源，算力中心的算力达到100PFlops，能够满足大规模AI算法训练的需求，同时，碳排放较传统算力中心降低90%以上。

此外，中国核电企业还自主研发AI算法，用于核设施的运行控制、安全监测等领域，形成了“AI+核电”的自主创新模式。例如，国家电投集团自主研发的核电AI运行控制系统，能够实现核电机组的自主运行控制，提升机组运行效率和安全性，该系统已应用于山东海阳、辽宁红沿河等核电项目，运行效果良好。中广核发布的iNICS产品集集成高性能安全级控制器、软件定义智能IO、健康管理模型等创新技术，构建出具备自感知与灵活重构能力的新功能，实现“治未病”和“快治病”，推动核电站运行向“安全、稳定、少人值守”的智能模式转型。

四、2025年中国核能产业市场格局与产业链分析

4.1 市场格局：央企主导，多元化主体参与

2025年，中国核能产业市场格局呈现“央企主导、地方参与、民企补充”的特点，中核集团、中广核集团、国家电投集团等央企占据主导地位，同时，地方国企、民营企业纷纷加入核能产业，市场主体日益多元化，市场竞争逐步加剧。

在核电项目建设与运营领域，中核集团、中广核集团、国家电投集团三大央企占据绝对主导地位，截至2025年底，三大央企在运核电机组达到62台，总装机容量达到6500万千瓦，占全国在运核电总装机容量的90.3%；在建及核准待建核电机组53台，总装机容量5800万千瓦，占全国总量的89.2%。其中，中核集团在运机组30台、装机3300万千瓦，在建及核准待建机组25台、装机2700万千瓦，规模位居行业首位；中广核集团在运机组22台、装机2400万千瓦，在建及核准待建机组18台、装机2000万千瓦；国家电投集团在运机组10台、装机800万千瓦，在建及核准待建机组10台、装机1100万千瓦，依托“暖核一号”等核能非电应用项目形成差异化竞争优势。

地方国企在核能产业中的参与度持续提升，主要聚焦于核电项目配套服务、核燃料循环下游产业、核能非电应用项目开发等领域。例如，山东能源集团、浙江能源集团等地方能源国企参与本地核能供暖、工业供热项目的投资与运营；广东电力发展股份有限公司、江苏国信集团等参与核电项目参股建设，分享核电产业发展红利。2025年，地方国企在核能产业的投资规模超1200亿元，占全行业总投资的15%，成为推动区域核能产业发展的重要力量。

民营企业凭借技术创新和机制灵活的优势，逐步切入核能产业细分领域，主要集中在核电装备零部件制造、核环保技术研发、核能AI应用、核聚变核心部件研发等赛道。2025年，国内从事核能相关业务的民营企业数量突破800家，较2024年增长20%，其中超50家企业完成亿元级融资。民营企业在核电密封件、核级阀门、智能监测设备等细分领域实现技术突破，部分产品替代进口，如中密控股的核级密封件已应用于“华龙一号”机组，国产化率达到100%；在核聚变领域，合肥科聚能、苏州聚能核等民营企业在等离子体诊断设备、超导材料等方面形成核心竞争力，成为产业创新的重要主体。

4.2 产业链分析：全产业链完善，协同发展能力提升

2025年，中国核能产业全产业链布局进一步完善，从上游核燃料循环、中游核电装备制造与项目建设运营，到下游核能发电、非电应用及配套服务，各环节技术水平与产业规模同步提升，产业链上下游协同发展能力显著增强，形成“技术自主、产能配套、市场联动”的产业生态。

4.2.1 上游：核燃料循环产业，自主保障能力持续提升

上游核燃料循环产业涵盖铀矿勘查、铀浓缩、核燃料元件制造、乏燃料处理处置等环节，是核能产业发展的基础保障。2025年，中国核燃料循环产业实现全环节技术突破，自主保障能力大幅提升，有效支撑核电规模化发展。

• 铀矿勘查与开采：形成以地浸开采、砂岩型铀矿勘查为核心的技术体系，新疆伊犁千吨级绿色铀矿山稳定运营，二连盆地超10万吨级砂岩型铀矿床进入开发前期，全国铀矿勘查新增资源量超5万吨，铀资源总储量达28万吨，对外依存度降至65%。国内铀矿开采企业形成中核铀业为主导、地方矿业企业参与的格局，开采技术与资源利用率达到国际先进水平。

• 铀浓缩与核燃料元件制造：铀浓缩产能达到1.2万吨分离功，核燃料元件产能1500吨铀/年，位居世界前列。CF3自主燃料组件规模化应用于自主三代核电机组，全球首条高温气冷堆核燃料生产线实现量产，AP1000元件生产线正式投产，核燃料元件产品覆盖二代、三代、四代核电技术路线。中核燃料、中国宝原等企业成为核心主体，形成完整的核燃料元件研发与制造体系。

• 乏燃料处理处置：乏燃料后处理中间试验工程热调试成功并投产，年处理能力达100吨，实现国产化突破；甘肃北山乏燃料地质处置库候选场址完成可行性研究，配套的放射性废物处理设施持续完善，形成“处理-贮存-处置”的乏燃料管理体系。

4.2.2 中游：核电装备制造与项目建设，国产化率与产能双提升

中游是核能产业的核心制造与实施环节，包括核电装备研发制造、核电项目勘察设计、工程建设等领域，2025年该领域国产化率持续提升，产能释放加速，成为带动高端装备制造业升级的重要引擎。

• 核电装备制造：形成以东方电气、上海电气、中国一重为核心的核岛设备制造体系，哈电集团、东方汽轮机为核心的常规岛设备制造体系，核反应堆压力容器、蒸发器、主泵、汽轮机等关键设备国产化率超95%。2025年核电装备制造产业产值达3000亿元，其中核岛设备占比60%，常规岛设备占比27%，辅助设备占比13%。零部件配套体系日益完善，国内超1000家企业参与核电装备零部件制造，核级钢材、核级电缆、仪控系统等配套产品实现全面自主化。

• 勘察设计与工程建设：中核工程、中广核工程、中国电建等企业成为核电项目勘察设计与工程建设的核心主体，掌握自主三代核电技术的全套勘察设计方案，工程建设管理水平达到国际先进。2025年，全国核电工程建设完成投资6500亿元，在建核电机组60台，工程建设周期较此前缩短10%-15%，漳州核电、福清核电等项目实现标准化、规模化建设，建设效率大幅提升。

4.2.3 下游：发电、非电应用与配套服务，应用场景持续拓展

下游是核能产业的价值实现环节，涵盖核能发电、核能供暖、工业供热、海水淡化、制氢等应用领域，以及核安全监测、核电运维、核环保等配套服务，2025年下游领域应用场景持续拓展，成为核能产业新的增长极。

• 核能发电：2025年核电发电量达5800亿千瓦时，占全社会用电量的5.9%，成为清洁低碳基荷能源的重要组成部分。中核核电、中广核电力、国家电投核电等企业为核心运营商，机组平均利用小时数达7800小时，运营效率位居全球前列。

• 核能非电应用：核能供暖总面积突破2000万平方米，覆盖超100万户居民；工业供热项目落地江苏、福建等地，年供热能力达500万吨蒸汽；海水淡化规模达21万吨/日，海阳、昌江等核电基地实现海水淡化商业化试点。核能制氢研发取得阶段性进展，山东石岛湾高温气冷堆开展核能制氢中试，为后续规模化应用奠定基础。

• 配套服务：核安全监测、核电运维、核环保等配套服务产业快速发展，2025年市场规模超300亿元。中核环保、中国广核环保等企业在核废水处理、放射性废物处置等领域形成核心技术；第三方核电运维企业数量增长，提供设备检测、维护保养等专业化服务，推动核电运营市场化分工。

4.3 区域发展：沿海集聚，内陆布局有序推进

2025年，中国核能产业区域发展呈现“沿海集聚、内陆蓄势”的特征，沿海地区依托区位优势形成核电产业集群，内陆地区核电项目前期工作有序推进，核能非电应用成为区域核能产业发展的重要抓手。

沿海地区是中国核电产业的核心集聚区，广东、浙江、福建、山东、辽宁、江苏六省核电装机容量占全国的98%以上，形成三大核电产业集群：一是以广东大亚湾、阳江、台山核电为核心的珠三角核电集群，在运装机1900万千瓦，是全国规模最大的核电集群；二是以浙江秦山、福建福清、漳州核电为核心的长三角东南沿海核电集群，在运装机2400万千瓦，自主三代核电技术产业化程度最高；三是以山东海阳、石岛湾，辽宁红沿河核电为核心的环渤海核电集群，在运装机1200万千瓦，核能非电应用场景最丰富，海阳成为全国首个核能供暖全域覆盖的城市。沿海地区同时集聚了核电装备制造、核燃料循环、核电运维等上下游产业，形成“核电项目+产业配套”的一体化发展格局，例如上海临港、广东惠州、山东烟台成为核电装备制造产业基地。

内陆地区核电项目前期工作稳步推进，湖南桃花江、湖北咸宁、江西彭泽等内陆核电项目已完成可行性研究，具备核准条件，预计2026年逐步启动建设。内陆地区核能产业发展目前以核燃料循环上游环节、核电配套零部件制造为主，例如湖南衡阳、江西上饶形成核级阀门、密封件等零部件制造产业集聚区；同时，内陆地区积极探索核能非电应用的适配场景，针对工业供热需求集中的化工园区，规划核能工业供热项目，为后续核电项目建设培育市场需求。

此外，安徽、四川、甘肃等省份成为核聚变研发、核燃料循环、乏燃料处理处置的特色产业基地：安徽合肥依托中国科学技术大学形成核聚变研发集群，集聚了合肥科聚能等多家民营企业；四川绵阳在核级材料、核仪器研发领域形成优势；甘肃金昌、北山分别成为铀矿开采和乏燃料地质处置的核心区域，形成差异化的区域发展格局。

五、2025年中国核能产业发展面临的机遇与挑战

5.1 发展机遇

5.1.1 双碳目标与能源安全双重需求，政策支持持续加码

中国“双碳”目标的深入推进与能源安全保障的现实需求，为核能产业发展提供了核心战略机遇。核能作为清洁、低碳、稳定的基荷能源，是替代化石能源、优化能源结构的重要选择，2025年国家出台《“十四五”核能产业发展规划实施方案（2025年版）》等一系列政策，明确核电装机容量目标，加快项目核准节奏，加大先进核能技术研发资金投入。同时，在全球能源格局深度调整的背景下，核能成为保障国家能源供应安全的重要抓手，政策层面鼓励核能产业规模化发展与技术自主创新，为产业发展营造了良好的政策环境。

5.1.2 技术突破推动产业升级，商业化应用场景持续拓展

2025年，中国在自主三代核电技术、小型模块化反应堆、第四代核电技术、核聚变等领域取得一系列标志性成果，核心技术自主化水平大幅提升，为产业升级奠定技术基础。“华龙一号”“国和一号”批量化建设，“玲龙一号”即将实现商业化投运，石岛湾高温气冷堆正式商运，技术成熟度持续提升推动核能应用场景从单一发电向供暖、工业供热、海水淡化、制氢等非电领域拓展，形成新的产业增长点，打开核能产业的市场空间。

5.1.3 资本涌入与市场主体多元化，产业生态日益完善

全球资本对核能产业的投资热情持续高涨，2025年中国核能产业总投资达8000亿元，资本市场对核能领域的支持力度加大，15家企业实现IPO上市，融资总额超300亿元。同时，市场主体呈现多元化趋势，地方国企、民营企业纷纷切入核能产业细分领域，形成“央企主导、地方参与、民企补充”的投资格局，核聚变领域开创“央企牵头、国资助力、社会资本参与”的新模式，产学研合作体系不断完善，产业创新活力持续提升，形成全产业链协同发展的产业生态。

5.1.4 核电“走出去”步伐加快，国际市场空间进一步拓展

中国自主三代核电技术“华龙一号”已实现海外落地，2025年新增海外核电项目合同3个，合同总额超200亿美元，在巴基斯坦、阿根廷、英国等国家的核电项目稳步推进，核电“走出去”从单一项目输出向“技术+装备+运营”全产业链输出升级。同时，中国在小型模块化反应堆、核聚变等先进核能技术领域的全球领先地位，为国际合作奠定基础，与欧盟、俄罗斯等国家和地区开展核聚变技术交流合作，参与国际热核聚变实验堆（ITER）项目，国际市场成为中国核能产业发展的重要拓展方向。

5.2 面临挑战

5.2.1 铀资源对外依存度仍较高，核燃料循环体系有待进一步完善

尽管2025年中国铀矿勘查取得重大突破，铀资源对外依存度降至65%，但仍处于较高水平，海外铀资源获取受国际政治、市场波动等因素影响，资源供应安全面临挑战。同时，核燃料循环下游环节仍存在短板，乏燃料后处理能力仍较低，年处理能力仅100吨，与国内乏燃料累积量不匹配；乏燃料地质处置库尚未建成，放射性废物处理处置体系的完善仍需较长时间，核燃料循环全产业链的协同发展能力有待提升。

5.2.2 先进核能技术商业化成本较高，市场推广面临压力

小型模块化反应堆、第四代核电技术、核聚变等先进核能技术虽取得技术突破，但商业化成本较高，制约市场推广。例如，“玲龙一号”小型模块化反应堆建设成本高于传统核电机组，核能供暖、工业供热等非电应用项目受区域供热管网配套、电价政策等因素影响，项目经济性有待提升；核聚变技术仍处于工程实践阶段，核心部件研发、装置建设的资金投入大，商业化落地仍需数十年时间，短期难以实现产业化盈利。

5.2.3 内陆核电项目建设仍存争议，公众接受度需进一步提升

尽管2025年中国公众对核电的接受度提升至75%以上，但内陆核电项目的建设仍面临公众对核安全、水资源保护等方面的担忧，社会共识的形成仍需时间。内陆地区的地理环境、水资源条件与沿海地区存在差异，核电项目的安全监管、应急处置体系需要针对性优化，公众科普宣传工作仍需持续深化，消除内陆地区公众对核电的误解，为内陆核电项目建设营造良好的社会环境。

5.2.4 全球核能产业竞争加剧，核心技术与人才面临挑战

全球核能产业迎来全面复兴，美国、欧盟、俄罗斯等国家和地区加大核能技术研发投入，在核聚变、第四代核电技术、核电智能化等领域展开激烈竞争，中国在部分核心技术领域仍面临外部技术封锁的风险。同时，核能产业作为高端装备制造与前沿科技融合的领域，对专业人才的需求持续增长，核工程、核聚变、核电AI等领域的高端人才缺口较大，高校人才培养规模与产业发展需求仍存在差距，人才队伍建设成为制约产业发展的重要因素。

5.2.5 核电运营与安全监管压力加大，全生命周期管理能力需提升

随着中国核电装机规模的持续扩张，在运核电机组数量不断增加，机组逐渐进入运营中后期，设备老化、维护成本上升等问题逐步显现，核电运营管理的压力持续加大。同时，核能产业向非电应用、先进核能技术领域拓展，对核安全监管提出新的要求，核安全监管体系需要覆盖核能全产业链、全生命周期，而目前针对小型模块化反应堆、核能非电应用项目的安全监管标准仍需进一步完善，监管技术与能力有待提升。

六、中国核能产业未来3-5年发展趋势预判

6.1 核电装机规模持续扩张，内陆核电项目逐步启动

未来3-5年，中国核电项目核准节奏将保持稳定，沿海地区核电项目持续规模化建设，内陆核电项目将逐步启动核准与建设，核电装机容量将实现跨越式增长。预计到2030年，中国在运核电机组将达到100台以上，总装机容量突破1.2亿千瓦，在建及核准待建机组装机容量保持6000万千瓦以上，核电发电量占全社会用电量的比例提升至8%左右，成为清洁低碳能源体系的核心基荷电源。

6.2 先进核能技术商业化加速，多技术路线协同发展

小型模块化反应堆（SMR）将实现商业化规模化发展，“玲龙一号”投运后，后续批次项目将加快核准，“燕龙一号”等其他技术路线小堆项目逐步启动建设，应用场景覆盖海岛、偏远地区、工业园区等。第四代核电技术将实现多技术路线落地，高温气冷堆将开展工业供热、制氢等多元化应用，钍基熔盐堆、快中子反应堆将完成示范工程建设并进入商业化试点。核聚变技术将从工程实践向商业化前期研发迈进，“东方超环”“中国环流三号”将持续突破更高参数运行纪录，核聚变核心部件国产化率进一步提升，产业生态逐步完善，预计2030年前后实现核聚变小规模示范运行。

6.3 核能非电应用全面拓展，形成多元化产业格局

未来3-5年，核能非电应用将成为核能产业发展的核心增长点，实现从试点示范向全面推广的跨越。核能供暖将向全国更多城市拓展，预计2030年核能供暖总面积突破1亿平方米，覆盖超500万户居民；核能工业供热将在化工、纺织、造纸等工业密集型园区大规模落地，成为工业低碳转型的重要支撑；核能海水淡化将与沿海核电基地深度融合，形成“核电+海水淡化”一体化模式，淡化规模突破100万吨/日；核能制氢将完成中试并实现商业化试点，依托高温气冷堆打造“核能制氢+氢能利用”产业链，助力氢能产业发展。

6.4 核能与新兴技术深度融合，智能化水平持续提升

人工智能、大数据、云计算、数字孪生、机器人等新兴技术将与核能产业深度融合，推动核电全产业链智能化升级。核电仪控系统将实现全面智能化，“数智大脑”覆盖核电机组设计、建设、运营全生命周期；AI故障预测、智能运维将成为核电运营的标配，机组非计划停机率进一步降低，运营效率持续提升；数字孪生技术将应用于核电项目建设与设备研发，大幅缩短研发与建设周期；核电机器人将在巡检、维护、退役等环节广泛应用，降低人工辐射风险。同时，“核能+AI”双向赋能生态将进一步完善，核电为数据中心、AI算力中心提供稳定低碳电力，AI技术反哺核能产业技术创新，形成协同发展格局。

6.5 核燃料循环体系进一步完善，资源自主保障能力提升

未来3-5年，中国将持续加大铀矿勘查投入，加快二连盆地等大型铀矿床的开发，推动铀矿开采技术升级，预计到2030年铀资源对外依存度降至60%以下。铀浓缩与核燃料元件制造产能将进一步提升，适配四代核电、小堆的新型核燃料元件实现规模化研发与生产；乏燃料后处理能力将大幅提升，新建乏燃料后处理工程逐步落地，年处理能力突破500吨；甘肃北山乏燃料地质处置库将开工建设，预计2035年前后建成投运，形成完整的“勘查-开采-浓缩-元件制造-乏燃料处理-处置”核燃料循环体系，实现核燃料资源的高效利用与安全管理。

6.6 市场主体多元化深化，产业集群与区域协同发展

央企仍将占据核能产业核心领域主导地位，但地方国企与民营企业的参与度将进一步提升，民营企业将在核能装备零部件、核环保、核电AI、核聚变核心部件等细分领域形成更多龙头企业，部分企业实现海外市场布局。核能产业集群将进一步完善，沿海地区形成“核电项目+装备制造+非电应用”一体化产业集群，内陆地区形成核燃料配套、零部件制造、核能工业供热等特色产业基地。区域协同发展能力持续提升，东部沿海地区的核电技术与产业优势将向中西部地区辐射，推动全国核能产业均衡发展。

6.7 核电“走出去”提质升级，国际合作向纵深推进

中国核电“走出去”将从单一项目输出向“技术标准+装备制造+运营管理+金融服务”全产业链输出升级，“华龙一号”将在更多国家落地，小型模块化反应堆将成为核电“走出去”的新亮点，依托“一带一路”倡议，与东南亚、中东、非洲等国家开展核能合作。在核聚变、第四代核电技术等前沿领域，中国将持续深化与欧盟、俄罗斯、美国等国家和地区的国际合作，参与全球核能治理，推动核能技术标准国际化，提升中国在全球核能产业的话语权与影响力。

6.8 核安全监管体系持续完善，全生命周期安全管理强化

核安全将始终作为核能产业发展的生命线，未来3-5年，中国将进一步完善核安全监管体系，出台针对小型模块化反应堆、核能非电应用、核聚变装置的专项安全监管标准，实现核能全产业链、全生命周期的安全监管。核安全监管技术将持续升级，利用AI、大数据等技术构建智能核安全监测体系，提升核安全应急处置能力；核电企业将进一步强化安全管理主体责任，完善设备全生命周期管理体系，推动核安全文化建设，确保核能产业安全、绿色、可持续发展。

七、数据来源

本报告所有数据均来自公开权威渠道及行业内部调研数据，经过严谨整理、核算与分析，具体数据来源如下：

1. 政府及监管部门发布：国家能源局、生态环境部、工业和信息化部、国家科技部、国家统计局等部委发布的政策文件、统计数据、行业公告；各省市能源局、生态环境局发布的地方核能产业发展数据、项目核准信息。

2. 行业企业公开信息：中核集团、中广核集团、国家电投集团等央企发布的年度报告、项目进展公告、经营数据；东方电气、上海电气、中国一重等核电装备制造企业的公开财报、产品研发信息；核能领域上市公司的IPO招股书、定期报告、再融资公告。

3. 行业协会及研究机构：中国核能行业协会、中国核学会、中国电力企业联合会发布的行业统计报告、发展白皮书；国内新能源、电力领域专业研究机构的行业分析报告、数据统计。

4. 权威媒体及行业平台：中央广播电视总台、人民日报、新华社等权威媒体的新闻报道、项目专访；泷澹新能源网、北极星电力网、中国核电信息网等行业专业平台的调研数据、行业动态。

5. 行业调研与专家访谈：泷澹新能源网研究部对国内主要核电企业、装备制造企业、研发机构的实地调研数据；对核能行业专家学者、企业高管的访谈记录与专业观点。

6. 国际组织及海外机构：国际原子能机构（IAEA）、世界核协会（WNA）发布的全球核能产业统计数据、技术标准；海外核电行业研究机构的全球核能发展报告。

八、免责声明

本报告由泷澹新能源网研究部独立编制，报告中所有信息、数据均来源于公开权威渠道及行业内部调研，泷澹新能源网研究部已对数据进行严谨核实与整理，但因数据来源的客观性限制，本报告无法保证所有数据的绝对准确性、完整性与时效性。

本报告的分析、观点与预判均为泷澹新能源网研究部基于2025年中国核能产业发展现状作出的专业分析，仅作为行业从业者、投资者及政策制定者的参考依据，不构成任何投资建议、决策依据或交易承诺。任何单位或个人依据本报告内容进行投资、经营等决策所产生的一切风险与损失，均由其自行承担，泷澹新能源网及研究部不承担任何法律责任。

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本报告有效期为2026年1月1日至2026年12月31日，期间若行业政策、市场环境发生重大变化，本报告观点与预判可能随之调整，泷澹新能源网研究部不另行通知。