欧洲 11 国签署《汉堡宣言》，共建 100GW 跨境海上风电枢纽，北海将成全球最大清洁能源基地
作者：泷澹新能源产业网编辑部
2026 年 3 月，德国、英国、丹麦、法国、荷兰、比利时、挪威、瑞典、芬兰、爱尔兰、卢森堡等11 个欧洲国家在第三届北海峰会期间正式签署《汉堡宣言》，承诺通过跨国联合开发与电网互联，到 2035 年在北海及周边海域建成总容量达 100GW 的跨境海上风电枢纽，将北海打造为全球最大的清洁能源生产与输送基地，全面强化欧洲能源自主与能源安全。
本次《汉堡宣言》的签署，是欧洲应对能源危机、加速能源转型的里程碑式行动。自 2022 年俄乌冲突爆发以来，欧洲对俄罗斯天然气依赖度大幅下降，能源价格飙升、供应不稳定等问题持续困扰欧洲经济与民生。在此背景下，欧洲多国将海上风电视为实现能源自主、保障能源安全的核心路径。北海地区凭借优越的风能资源、成熟的开发技术与临近欧洲主要负荷中心的区位优势，成为欧洲海上风电开发的核心区域。
《汉堡宣言》明确了 11 国的核心合作目标：一是联合开发海上风电项目，11 国将统一规划北海及周边海域的海上风电场址，共享开发技术与经验，降低项目开发成本；二是建设跨境电网互联通道，计划新建多条高压直流输电线路，将北海海上风电电力输送至欧洲各国，实现电力资源的优化配置；三是建立统一的电力市场机制，推动跨境电力交易自由化，提高海上风电电力的消纳效率；四是加强技术创新合作，共同研发深远海风电、漂浮式风电、海上储能等前沿技术，提升欧洲海上风电产业的全球竞争力。
欧洲海上风电行业协会（WindEurope）数据显示，截至 2025 年底，欧洲海上风电总装机容量已达 350GW，其中北海地区占比超 70%。《汉堡宣言》规划的 100GW 新增装机，将使欧洲海上风电总装机容量在 2035 年突破 450GW，占欧洲总电力装机容量的 30% 以上。WindEurope 首席执行官 Giles Dickson 表示：“100GW 跨境海上风电枢纽的建设，将为欧洲提供稳定、廉价的清洁能源，每年可减少二氧化碳排放超 2 亿吨，同时创造超 50 万个就业岗位，推动欧洲经济绿色复苏。”
为保障《汉堡宣言》的顺利实施，11 国承诺将提供超 5000 亿欧元的资金支持，其中欧盟将通过 “欧洲绿色协议”“全球门户” 计划提供 2000 亿欧元，各国政府及企业将共同出资 3000 亿欧元。同时，11 国将简化海上风电项目审批流程，将项目开发周期从平均 8 年缩短至 5 年以内。
德国联邦经济与气候保护部部长罗伯特・哈贝克在签署仪式上表示：“《汉堡宣言》是欧洲能源合作的典范。通过 11 国的联合行动，我们将把北海打造成欧洲的‘能源心脏’，彻底摆脱对化石能源的依赖，实现欧洲能源的自主与安全。” 英国能源安全与净零部部长格雷厄姆・斯图尔特也强调：“海上风电是英国实现 2050 年净零排放目标的核心支柱，与欧洲各国的合作将加速英国海上风电产业的发展，为英国经济带来新的增长动力。”
目前，《汉堡宣言》的前期准备工作已全面启动。11 国已成立联合工作组，负责规划海上风电场址、设计电网互联方案、制定电力市场规则。预计 2027 年，首批跨境海上风电项目将正式开工建设，2030 年实现首批电力并网。
数据来源：
欧洲第三届北海峰会《汉堡宣言》官方文件（2026 年 3 月）
欧洲海上风电行业协会（WindEurope）2025 年欧洲海上风电市场报告
欧盟委员会 “欧洲绿色协议” 资金支持计划（2026 年）
德国、英国等国政府官方新闻稿（2026 年 3 月）
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