中国政府工作报告首提 “未来能源”，核聚变、氢能纳入国家战略，2026 年新增风光装机超 2 亿千瓦
作者：泷澹新能源产业网编辑部
2026 年 3 月 7 日，第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。报告首次将 “未来能源” 列为未来产业培育首位，明确将可控核聚变、氢能、绿色燃料等前沿能源技术纳入国家战略，并提出一系列重磅支持政策，标志着中国能源转型进入 “传统能源 + 可再生能源 + 未来能源” 协同发展的新阶段。
政府工作报告指出，“未来能源” 是引领全球能源革命的核心力量，是保障国家能源安全、实现 “双碳” 目标的关键支撑。中国将加大对未来能源技术研发的投入，首设国家低碳转型基金，专项支持长周期、高风险的绿色技术研发，重点突破可控核聚变、氢能、绿色燃料、新型储能等前沿技术。同时，“十五五” 规划草案将氢能、核聚变列为新经济增长点，明确提出到 2030 年，实现可控核聚变实验堆稳态运行，氢能在终端能源消费中的占比超 5%。
在可再生能源发展方面，政府工作报告提出2026 年新增风光装机超 2 亿千瓦，新型储能装机破 1.3 亿千瓦的目标。数据显示，2025 年中国新增风光装机 1.8 亿千瓦，2026 年目标较 2025 年增长 11%，彰显了中国大力发展可再生能源的决心。同时，报告明确提出太阳能装机首超煤电，标志着中国能源结构将发生根本性转变。
可控核聚变作为 “终极能源”，是中国未来能源战略的核心。2026 年 3 月，中国 “人造太阳”—— 全高温超导托卡马克装置 “洪荒 70” 成功实现1337 秒稳态长脉冲运行，连续运转超过 22 分钟，刷新全球商业核聚变领域纪录，核心部件国产化率超 96%。政府工作报告将可控核聚变纳入国家战略，将进一步加速中国核聚变技术的研发与产业化进程，力争在 2040 年前实现核聚变商业化发电。
氢能作为 “零碳能源”，是中国未来能源体系的重要组成部分。政府工作报告提出，将加快氢能产业发展，构建 “制 — 储 — 运 — 加 — 用” 全产业链生态，重点突破绿氢制备、氢能存储、氢能运输等关键技术。2026 年，中国将新建 100 座加氢站，推广 10 万辆氢燃料电池汽车，绿氢制备成本降至 20 元 / 公斤以下。
为保障未来能源战略的实施，政府工作报告提出一系列支持政策：一是加大财政投入，国家低碳转型基金首期规模达 1000 亿元，重点支持未来能源技术研发与产业化；二是强化科技创新，支持高校、科研机构与企业联合建立未来能源技术创新中心，突破关键核心技术；三是完善市场机制，建立未来能源技术交易市场，推动技术成果转化；四是加强国际合作，积极参与全球未来能源技术研发合作，引进先进技术与经验。
国家能源局副局长万劲松表示：“首次将‘未来能源’纳入政府工作报告，是中国能源战略的重大升级。未来，中国将以可再生能源为基础，以未来能源为引领，构建安全、清洁、低碳、高效的现代能源体系，为全球能源转型贡献中国智慧与中国方案。”
数据来源：
中国政府 2026 年政府工作报告（2026 年 3 月 7 日）
国家能源局 2025 年中国新能源产业运行数据
中国 “人造太阳”——“洪荒 70” 装置实验成果发布会（2026 年 3 月）
国际能源署（IEA）《电力 2026》报告（2026 年 2 月）
免责声明：
本新闻内容基于中国政府工作报告、国家能源局数据及科研机构成果整理，数据仅供参考。泷澹新能源产业网编辑部不对信息的完整性、准确性及时效性作出任何保证，不构成投资建议或决策依据。读者据此操作，风险自担。
